В интендантском ведомстве, а также среди предпринимателей, являвшихся поставщиками царской армии, процветало казнокрадство. Были учреждены специальные комиссии, возглавляемые сенаторами Гариным, Паленом и др. Результаты обследования были настолько разительны, что сам сенатор Пален после ревизии в Туркестане вынужден был в беседе с представителями печати признать, что в Росии царят «произвол, бесправие и разнузданность». Попытки правительства бороться с воровством были чрезвычайно робкими. Депутаты думы отнюдь не были заинтересованы в решительном искоренении казнокрадства, ибо это значило подрубать сук, на котором зиждились их прибыли и благополучие. Вот почему прокатившаяся в 1909 г. волна ревизий вызвала в этой среде настоящий переполох.